Охрана ТСЖ и жилого дома: кто решает, какие посты нужны и что вправе охрана

Кто принимает решение о введении охраны в доме?

Двор, холл, парковка, ограждение и шлагбаум в многоквартирном доме обычно относятся к общему имуществу собственников. Поэтому охрану вводят не по желанию одного председателя, а решением собственников в порядке, который определяет жилищное законодательство: через общее собрание, правление ТСЖ или управляющую организацию. Какие вопросы можно решать каким органом и какой нужен кворум, уточните у юриста дома: в статье мы не даём универсальных рекомендаций.

На практике до собрания полезно подготовить:

• описание задач: вход, двор, парковка, ночь;
• формат: пост в холле, пост у въезда, обход, выезд группы реагирования;
• проект правил для гостей и курьеров;
• предложение по порядку расчёта с исполнителем: после осмотра дома охранная организация подготавливает расчёт, зависящий от числа постов и режима.

Договор на охрану заключает ТСЖ или управляющая организация. О том, что проверить перед подписанием, — в статье договор на охрану объекта: 10 пунктов перед подписанием.

Какие задачи решает охрана в жилом доме?

Задачи зависят от размера дома и двора, но обычно складываются из нескольких блоков.

Закон определяет охраняемый объект как здание, строение, сооружение или территорию (статья 2, пункт 8). Для дома границу охраняемой территории стоит описать в договоре и в схеме. На странице услуги «Невооружённая охрана» среди объектов, которые охраняет «А-2», названы жилые комплексы и частные дома.

Как установить правила для гостей и курьеров?

Правила — основа жилой охраны, потому что именно с гостями и доставкой чаще всего возникают конфликты. Что стоит записать:

1. Гости. Допуск по звонку жителю, по заявке или по списку; что делать, если жителя нет на связи.
2. Курьеры и доставка. Куда проходят, как их встречают, в какое время.
3. Подрядчики и ремонт. Заявка заранее, график работ, вывоз строительного мусора.
4. Экстренные службы. Скорая, пожарные, аварийная служба проходят без ограничений; охранник сопровождает.
5. Персональные данные. Какие данные гостей фиксируются в журнале, как хранятся и кто имеет доступ — определите по законодательству о персональных данных.

Информацию о пропускном режиме и о видеонаблюдении, если оно используется, размещают заметно у входа (статья 10, часть 3 закона № 427-ФЗ). Охранник вправе требовать от посетителей соблюдения режима и не допускать лиц, не предъявивших документ о праве входа, если пропускной режим установлен (статья 15, части 6 и 7). Общую схему положения о режиме разбирает статья пропускной и внутриобъектовый режим: чек-лист.

Что охранник вправе и не вправе делать в жилом доме?

Жилой дом — особый случай: здесь люди не посетители, а хозяева. Поэтому границы стоит обозначить заранее.

• Охранник не ограничивает жителей в праве входа в свой дом и не требует от них объяснений, куда они идут; идентификация жителей строится по правилам дома (ключ, карта, домофон).
• Требования к посетителям основаны на правилах, принятых собственниками, и обязательны для посетителей в пределах режима (статья 15, часть 7).
• Задержание допускается только при признаках преступления или административного правонарушения с незамедлительной передачей в полицию (статья 15, часть 3).
• Охранник не разрешает споры между соседями и не осуществляет функции полиции или управляющей компании: об этом нужно говорить в положении.

Подробнее о правах охранника — в статье права охранника: осмотр и задержание.

Как организовать парковку и шлагбаум?

Парковка — главный источник конфликтов во дворе. Правила въезда и пользования местами устанавливает дом; охрана обеспечивает их выполнение, но не распоряжается чужим имуществом.

• Кто имеет право въезда: жители, гости, служебный транспорт, такси.
• Как оформляются разовые пропуска для гостей.
• Как фиксируются нарушения: журнал, фотография, уведомление управляющей организации.
• Что делать при блокировке проезда пожарной или скорой техники: кто звонит и кто встречает.

Осмотр въезжающего транспорта допускается в пределах закона и в присутствии водителя; предъявление не является обязанностью, но непредъявление документов или имущества для осмотра — основание для отказа во въезде (статья 15, часть 6, пункт 3). Подробнее о въездах и периметре — в статье охрана территории объекта: периметр, въезд, обходы.

Нужно ли усиление ночью и выезд группы реагирования?

Ночью меньше людей, но выше риск: проникновение в подвал, повреждение имущества, конфликт у входа. Если ночной пост не нужен, рассматривают объезд по маршруту, а при необходимости — выезд группы по вызову. По данным страницы «О компании», у «А-2» шесть групп быстрого реагирования на маршрутах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Как устроена такая группа и что записать в договор, объяснено в статье группа быстрого реагирования: что это и как работает.

Среди организаций, перечисленных на главной странице сайта «А-2» в блоке «Нам доверяют», значится и ТСЖ; подробности объекта мы не раскрываем. Расчёт стоимости возможен после осмотра дома и зависит от числа постов, режима и задач.

С чего начать выбор охраны для дома?

Сформулируйте задачи для собрания, подготовьте план двора и входов, список проблем (проникновения, парковка, шум, посторонние во дворе) и ожидаемый режим. Попросите у охранной организации осмотр дома и описание схемы: число постов, график, порядок связи, реакция на события. Сравнивайте предложения не по одной цифре, а по составу услуги — это разобрано в статье договор на охрану объекта.