Охрана территории объекта: как организовать периметр, въезд и обходы

Какую территорию охрана вправе охранять?

Закон определяет охраняемый объект как «здание, строение, сооружение, территория или акватория, транспортное средство, груз… либо иное имущество», которые охраняет организация на основании договора (статья 2, пункт 8). К основному договору в обязательном порядке прилагаются заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих, что он владеет охраняемым объектом на праве собственности или ином законном основании (статья 8, часть 3).

Практический вывод: границу ответственности охраны определяет не «что видно с поста», а то, что записано в договоре и подтверждено документами на землю и сооружения. Всё, что находится за ограждением и не входит в договор, охранник не охраняет, но может наблюдать: закон разрешает визуальный контроль, в том числе с помощью технических средств охраны, за прилегающей к охраняемому объекту территорией (статья 10, часть 2).

На какие зоны делят территорию?

Для схемы охраны территорию удобно разбить на зоны. У каждой — свой риск и своя задача охраны.

Для типовых объектов эта схема уже раскрыта подробнее: для склада — в статье охрана склада: чек-лист организации, для магазина и торгового центра — в материале охрана магазина и ТЦ: посты, КПП, парковка.

Как организовать въезд и осмотр транспорта?

Въезд — самое управляемое место периметра. Правила въезда устанавливает заказчик, охрана обеспечивает их выполнение. По закону при обеспечении пропускного режима охранники вправе не допускать на объект лиц, не предъявивших документы, дающие право входа или въезда, и осматривать въезжающие и выезжающие транспортные средства, а также вносимое и выносимое имущество в пределах закона и в присутствии водителей. Предъявление транспорта и имущества не является обязанностью, но непредъявление — основание для отказа во въезде или выезде (статья 15, часть 6, пункты 2 и 3).

1. Кто имеет право въезда. Работники, подрядчики, поставщики, посетители — для каждой группы определите документ или заявку.
2. Журнал. Время, номер транспорта, цель, ответственный сотрудник заказчика.
3. Порядок осмотра. Кто присутствует, где проходит осмотр, что делать при отказе предъявить.
4. Нештатная ситуация. Кому звонит охранник, если документы не совпадают, и кто принимает решение.

Общую логику положения о режиме разбирает статья пропускной и внутриобъектовый режим: чек-лист.

Как строят маршрут обхода и сколько нужно постов?

Маршрут обхода зависит от размера территории, числа зданий и режима. Ориентиры для составления:

• Точки контроля. Места, которые охранник обязан проверить: ворота, калитки, склады, оборудование, слепые зоны. Точки обозначают на схеме.
• Частота обхода. Определяется по риску: ночью чаще, днём реже. Число обходов закрепляют в инструкции, а не оставляют на усмотрение смены.
• Фиксация. Журнал обхода или иной способ подтверждения, согласованный с заказчиком.
• Связь. Как охранник сообщает о событии и кто принимает сообщение.

Число постов зависит от входов, зон и часов работы объекта. Как перевести эти параметры в посты и смены, объясняет статья сколько постов охраны нужно объекту. Для примера: на странице «Кейсы» в описаниях больницы и бизнес-центра задачи охраны включают контроль прилегающей территории и парковки; в одной из больниц, по данным страницы, охрана организована восемью постами, включая двух сотрудников на территории.

Что делать с освещением и видеонаблюдением?

Технические средства усиливают охрану, но не заменяют её. Для территории чаще всего обсуждают три вещи: освещение, видеонаблюдение и связь.

• Освещение. Проверьте периметр ночью: тёмные участки и слепые зоны — первые кандидаты на проникновение.
• Видеонаблюдение. Если охранная услуга оказывается с использованием видеонаблюдения, работники объекта и посетители должны быть проинформированы об этом заметными знаками до входа (статья 10, часть 3). Хранение и доступ к записям определяет владелец системы.
• Связь. Рация, телефон, кнопка вызова: как охранник вызывает помощь и кто принимает вызов.

Если территория протяжённая, для объезда между зданиями используют мобильный пост; подробности — на странице «Мобильный пост». Когда нужен выезд группы по тревоге, смотрите статью группа быстрого реагирования: что это и как работает.

Что включить в регламент охраны территории?

Регламент — это документ заказчика, на который опирается охрана. Он согласуется с договором и должностной инструкцией охранника (статья 15, часть 1 закона № 427-ФЗ: действия охранника регламентируются должностной инструкцией на охраняемом объекте). Минимальный состав:

1. Границы. План территории с границами охраняемого участка.
2. Зоны и посты. Где стоят посты и какие зоны за ними закреплены.
3. Маршрут обхода. Точки контроля, частота, способ фиксации.
4. Допуск людей и транспорта. Документы, журналы, осмотр.
5. Нештатные ситуации. Пожар, проникновение, конфликт, отключение света: кому звонит охранник и что делает.
6. Ответственные. Контакты руководителя объекта и дежурного заказчика.

Структуру приказа об организации охраны и его связь с договором разобрали в статье приказ об организации охраны объекта: что включить. Стоимость зависит от числа постов, режима и задач объекта, поэтому расчёт мы делаем после осмотра территории.