Охрана колледжа и университета: как организовать пропускной режим в учебных корпусах

Чем охрана колледжа и вуза отличается от охраны школы?

В школе почти все посетители — дети и родители, вход один-два, расписание известно. В колледже и вузе картина другая.

• Масштаб. Тысячи студентов и сотрудников, потоки между парами, часы пик у входов.
• Разные корпуса. Учебные здания, лабораторные, библиотеки, спортивные залы, общежития, иногда на разных территориях.
• Разные категории людей. Студенты, преподаватели, абитуриенты, приглашённые лекторы, подрядчики, арендаторы буфетов и копицентров.
• Возраст. В колледже есть несовершеннолетние студенты, в вузе — преимущественно взрослые; правила допуска и ответственность за поведение разные.
• События. Приёмная комиссия, олимпиады, конференции, выпускные — с потоками посторонних людей.

Охрана школы разобрана в статье охрана школы и детского сада: что должна делать охрана; здесь мы смотрим на то, что специфично для среднего и высшего профессионального образования.

Кто и по каким документам проходит в корпуса?

Ключевой вопрос — какой документ даёт право входа для каждой группы. Определите его в положении о пропускном режиме. Пропускной режим закон определяет как порядок, устанавливаемый заказчиком и доводимый до сведения работников и посетителей (статья 2, пункт 9 закона № 427-ФЗ), а охрана обеспечивает его выполнение.

Людей и охрану нужно заранее информировать о режиме: по закону сведения о пропускном режиме размещают до входа в местах с хорошей видимостью (статья 10, часть 3). Персональные данные в журналах и системах пропусков обрабатывайте по законодательству о персональных данных. Общая схема положения о режиме — в статье пропускной и внутриобъектовый режим: чек-лист.

Какие посты нужны и от чего зависит их число?

Число постов определяют входы, корпуса и часы работы. Для колледжа или вуза обычно рассматривают:

• КПП или пост на въезде. Транспорт, поставщики, подрядчики.
• Главные входы в корпуса. Пост у турникетов или у входной группы; в часы пик — усиление.
• Пост на территории. Обход между корпусами, парковка, спортивная площадка.
• Старший смены. Координация постов и связь с администрацией.
• Мониторинг. Если на объекте есть видеонаблюдение и сигнализация, нужен человек, который их контролирует.

В публичных описаниях объектов «А-2» на странице «Кейсы» можно увидеть похожую структуру на учебно-спортивных учреждениях: например, на одном из объектов с ледовыми аренами и соревнованиями, по данным страницы, работают пять постов: два сотрудника на КПП, старший смены и два специалиста на территории. Это иной тип организации, чем колледж, и мы приводим пример только как иллюстрацию логики постов. Как переводить входы и часы в посты, разобрано в статье сколько постов охраны нужно объекту.

Как быть с мероприятиями и приёмной кампанией?

События в учебном заведении создают пики нагрузки: больше людей, больше посторонних, часто иные часы работы. Для каждого типа события решите заранее:

1. Вход. По спискам, приглашениям или записи; отдельный вход для гостей, если он есть.
2. Зоны. Какие помещения открыты, а какие закрыты для гостей.
3. Часы. Когда корпус открывается и закрывается и кто это проверяет.
4. Усиление охраны. Нужен ли дополнительный пост на входе или в зале.
5. Эвакуация. Пути, ответственные, роль охраны в информировании людей.

Подробные принципы для событий с участием школьников и родителей есть в статье охрана выпускного вечера: что продумать заранее, а услуга по мероприятиям описана на странице «Охрана массовых мероприятий». Осмотр людей и вещей при входе на мероприятие охранники проводят только совместно с должностными лицами Росгвардии или полиции (статья 15, часть 10, пункт 3 закона № 427-ФЗ): учитывайте это при выборе правил.

Какие требования к антитеррористической защищённости учитывать?

Для образовательных организаций действуют отраслевые требования к антитеррористической защищённости объектов. Для объектов, относящихся к сфере деятельности Минпросвещения России, они утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Для вузов и организаций, подведомственных другим ведомствам, действует иной акт — какой именно, зависит от того, кому подчиняется организация. Применимость актов к вашему объекту уточняйте у специалиста по антитеррористической защищённости.

Эти требования влияют на то, какие формы охраны допустимы: закон отдельно оговаривает объекты, где частная охранная деятельность не допускается (статья 4, часть 2, пункт 4). Подробнее о связи категорирования, паспорта безопасности и охраны — в статье антитеррористическая защищённость: роль охраны на объекте.

Что охранник не делает со студентами?

Охранник — не воспитатель и не сотрудник полиции. Он вправе требовать соблюдения пропускного режима и не допускать лиц без документов, а при признаках преступления или административного правонарушения — задержать нарушителя и передать в полицию (статья 15, части 3 и 6 закона № 427-ФЗ). Вопросы дисциплины студентов, прогулов, опозданий и правил внутреннего распорядка решает администрация.

Чтобы граница была понятной, запишите в инструкцию: к кому обращается охранник при конфликте со студентом, как фиксируется инцидент и кто сообщает родителям несовершеннолетних. Больше о полномочиях — в статье права охранника: осмотр и задержание.

Среди организаций, перечисленных на главной странице сайта «А-2» в блоке «Нам доверяют», значатся колледжи и университет; опыт по конкретным корпусам и общежитиям мы здесь не раскрываем. Расчёт стоимости возможен после осмотра объекта: он зависит от числа постов, режима и задач.