Охрана больницы: как организовать посты, КПП и приёмный покой

Какие потоки нужно учесть при организации охраны больницы?

Охрана больницы — это не «посадить охранника на входе». Нужно учесть всех, кто приходит и приезжает:

• Пациенты — плановые, экстренные, на амбулаторном приёме, на госпитализации;
• посетители — родственники, курьеры, волонтёры; у них свои часы и правила;
• персонал — врачи, медсёстры, административная и хозяйственная служба;
• скорая помощь — круглосуточный приоритетный проезд;
• подрядчики и поставщики — доставка лекарств, питания, оборудования, вывоз отходов;
• транспорт посетителей и сотрудников — парковка, въезд, выезд.

Для каждого потока нужны правила: когда и как он проходит, какие документы нужны, где ждёт. Эти правила устанавливает больница как заказчик охранной услуги (статья 2 закона № 427-ФЗ, пункты 1 и 9), а охрана их выполняет. Как оформить правила, мы разобрали в статье пропускной и внутриобъектовый режим.

Какие посты нужны больнице?

Типовая схема постов в крупной больнице включает несколько точек. Число постов определяется планом территории и зданий, а не числом коек.

Примеры из практики «А-2» по описанию в разделе «Кейсы» (без названий): многопрофильная больница под круглосуточной охраной с 2023 года — восемь постов (два на КПП, старший смены, приёмный покой, два в холле, два на территории); клиническая больница — четыре поста (два на КПП, старший смены и пост на территории). В задачи охраны входят пропускной и внутриобъектовый режим, поддержание общественного порядка, контроль территории и парковки, мониторинг охранно-пожарной сигнализации.

Как перевести точки контроля в посты и смены, объясняет статья сколько постов охраны нужно объекту.

Как организовать проезд скорой помощи и экстренные ситуации?

Скорая помощь не должна ждать на шлагбауме. Поэтому порядок проезда нужно прописать до начала работы охраны:

• как охранник на КПП узнаёт о подъезде скорой: по звонку приёмного покоя, по сигналу или по условному знаку;
• как открывается проезд и кто контролирует свободный путь к приёмному покою;
• как охрана реагирует на агрессивного посетителя или пациента: кого вызывает, как обращается с ним до приезда полиции;
• как действует охранник, если человеку на территории стало плохо: вызывает экстренные службы и информирует персонал.

Закон закрепляет такие обязанности за охранными организациями: вызов экстренных оперативных служб при обращении физических лиц к частному охраннику входит в обязательные формы содействия правоохранительным органам (статья 26). Задержание допускается только при признаках преступления или административного правонарушения с незамедлительной передачей задержанного в полицию (статья 15, часть 3). Медицинскую помощь и решения о лечении охрана не берёт на себя.

Как совместить пропускной режим и посещения пациентов?

Больница сама определяет часы посещений, отделения, где посещения ограничены, и порядок передачи вещей и передач. Охрана выполняет это решение, а не меняет его. Поэтому в положении о режиме и в инструкции охранника стоит зафиксировать:

• часы посещений и ограничения по отделениям;
• какие документы нужны посетителю и как оформляется пропуск;
• порядок передачи вещей пациентам;
• кто принимает решение, если посетитель настаивает на исключении;
• как охранник действует, если посетитель отказывается выполнять правила: он вправе требовать соблюдения режима, не допускать лиц без документов и принимать меры по удалению нарушителей с объекта в рамках закона (статья 15, часть 6).

Что с антитеррористической защищённостью больницы?

Для объектов здравоохранения требования к антитеррористической защищённости утверждены отдельным постановлением Правительства РФ. Оно определяет категорирование, паспорт безопасности и меры защиты в зависимости от категории объекта. Частная охранная деятельность не может осуществляться на объектах, где такие требования не допускают участия частных охранных организаций (статья 4, часть 2, пункт 4 закона № 427-ФЗ), а для объектов, где это допустимо, закон выделяет отдельный вид охранной услуги (статья 5, часть 2, пункт 8).

Какая схема охраны допустима именно для вашей больницы, зависит от категории объекта и действующих требований; проверяйте это по тексту акта и вместе со специалистом по антитеррористической защищённости. Общий разбор — в статье антитеррористическая защищённость и роль охраны.

Как выбрать исполнителя для охраны больницы?

Сначала оцените задачу, потом исполнителя. Для больницы важны три вещи: опыт на объектах с потоками людей, готовность выделить старшего смены и ответственного за ваш объект, понятная схема связи с администрацией. «А-2» охраняет больницы в Санкт-Петербурге, за каждым объектом закрепляется персональный начальник службы охраны, а круглосуточная служба оперативных дежурных контролирует работу (по описанию на странице «О компании»).

Проверьте лицензию исполнителя (как это сделать) и договор, в частности порядок возмещения ущерба и приложения с постами (чек-лист договора). Стоимость охраны зависит от числа постов, режима и задач объекта, поэтому расчёт делают после осмотра объекта.